Nell' ottobre dello scorso anno il sindaco di Gorizia Romoli, Centro Destra, presentò a Mattarella lo studio-progetto di una Zona Franca a Gorizia per far rinascere l' economia e con questo la sua parte politica ha poi vinto le elezioni.
Sorpresa: lo studio si basa sulla rivitalizzazione della parte economica del Trattato di Osimo che prevedeva una Zona Franca a cavallo del confine, spostata però da Trieste a Gorizia.
Ne ha dato notizia anche il Piccolo, nella sola edizione di Gorizia, negli articoli che riproduciamo alla fine.
La sorpresa deriva dal fatto che il Centro Destra ha sempre avversato duramente il Trattato di Osimo (testo completo QUI) e la Zona Franca transfrontaliera per motivi nazionalistici e adombrando rischi etnici di "balcanizzazione" che i fatti hanno dimostrati essere solo fantasmi e spauracchi elettorali.
In questo caso a Gorizia ha, giustamente, prevalso il pragmatismo economico sulla paranoia.
In effetti l' Unione Europea nel trattato di associazione della Slovenia ha recepito il Trattato di Osimo con i suoi allegati economici che prevedono oltre al canale navigabile Trieste - Danubio anche una Zona Franca che, a questo punto, non può essere negata dalla UE.
Non era necessario trasferirlo da Porto Vecchio: bastava allargare i Punti Franchi esistenti lungo la linea ferroviaria o rivitalizzare la Zona Franca prevista da Osimo
Nell' ottica finalmente affermatasi di usare lo strumento delle Zone Franche e dei Punti Franchi per insediamenti produttivi e industriali sarebbe pragmatico e utile rispolverare ed estendere anche la Zona Franca prevista dal Trattato di Osimo che, essendo solo bilaterale, non ha il potere di modificare lo strato giuridico di "territorio amministrato" di Trieste però quello di istituire zone franche bilaterali si.
Se lo fa Gorizia perchè noi no?
Gli esegeti della piena sovranità italiana su Trieste citano continuamente il Trattato di Osimo (anche quelli della destra nazionalista che lo hanno duramente avversato a suo tempo): se è pienamente valido, come dicono e afferma in particolare il Centro Sinistra, perchè si dimentica solo la parte economica che prevede Zona Franca e Canale Navigabile Trieste - Vienna ?
Noi ci collochiamo dalla parte del pragmatismo: lo sviluppo economico ed il benessere dei triestini valgono più dell' ideologia e sono la priorità di questa fase storica insieme al ricollegamento con l' entroterra naturale del nostro Porto, la Mitteleuropa.
" Ne vanza de dir no" a un' opportunità posta su un piatto d' argento?
Il Piccolo 28 ottobre 2016 Gorizia
Gect e Comune puntano alla creazione di una Zona economica speciale
Se andrà in porto previste detassazioni per le imprese che vogliono investire
di Francesco Fain.
L’acronimo è “Zese”. E si riferisce alla cosiddetta “Zona economica speciale europea”: una proposta che il sindaco Romoli ha fatto uscire dal cilindro durante la cerimonia ufficiale con il Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella. Mai prima d’ora era stata delineata questa possibile via d’uscita per rendere appetibile agli investitori quella che è diventata una zona depressa. Sì, si era parlato di Zone franche urbane, di Aree a bassa fiscalità, di Labour Belt ma mai era stato prodotto uno studio organico e compiuto che consentisse al Gect (Gruppo europeo di cooperazione territoriale) di recitare il ruolo dell’attore protagonista. Oggi siamo in grado di proporlo in anteprima. L’elaborazione è della direttrice del Gect, Sandra Sodini. Agevolazioni di natura fiscale «Nessuno pensi alla benzina e alla sigarette - premette il sindaco Ettore Romoli -. La “Zese” non è la zona franca old style che si identificava appunto con i contingenti agevolati di carburante, con i “buoni” prima e con la tesserina magnetica poi. Ci riferiamo ad un nuovo tipo di Zona franca che ha come obiettivo arrivare alla detassazione delle imprese e dei capitali finanziari. Ho già sottoposto la proposta e lo studio attuativo all’ambasciatore d’Italia a Lubiana e spedirò, nei prossimi giorni, tutto il materiale direttamente al Ministro Padoan. Ho approfittato della visita del Presidente Mattarella per lanciare questa proposta che se troverà appoggio a livello romano potrà cambiare le sorti di quest’area». Ma entriamo nel dettaglio. «Solo a seguito dell’entrata della Slovenia nell’Unione europea - si legge nello studio - si è compreso quanto il confine avesse condizionato l’economia reale del territorio, essendo oggi testimoni, a 11 anni dalla sua caduta, di una desertificazione imprenditoriale senza precedenti e di un calo demografico che ha portato al taglio di servizi essenziali per i cittadini. Quale futuro per questo territorio? Questa la domanda che si sono dovuti porre gli amministratori delle tre città confinarie negli ultimi dieci anni per cercare di avviare nuovi modelli di sviluppo per risollevare un’economia basata principalmente su un confine che non sarebbe più tornato. Le condizioni del rilancio economico dell’area transfrontaliera traggono origine proprio dall’analisi dei trattati internazionali che ne hanno scandito la storia degli ultimi 70 anni (Ma guarda un po'! ndr.) ed è proprio l’Ue stessa che sembra aver provveduto a pensare, già nel 1998, al futuro di questo territorio attraverso unlungimirante passaggio contenuto nell’accordo di associazione con la Slovenia, ratificato in Italia con la legge 108 del 23 marzo 1998». Nessun rischio di infrazione europea Il titolo decimo dell’accordo, infatti, pone al riparo da ogni rischio di infrazione la previsione, in attuazione alle disposizioni contenute nell’accordo di Osimo in materia di cooperazione economica tra Slovenia ed Italia, di costituire delle “zone franche di frontiera” da istituire mediante accordi tra la Repubblica italiana e la Repubblica slovena. Questa previsione normativa venne accolta con grande favore dagli allora sindaci delle tre città di Gorizia, Nova Gorica e Šempeter-Vrtojba, tanto che venne firmato un accordo il 23 settembre 2000 tra
le tre amministrazioni per promuovere con ogni azione possibile l’istituzione di una “Zona agevolata a cavallo di confine” nel territorio delle tre municipalità. «Tuttavia, nonostante l’importanza del dettato normativo comunitario e le dichiarazioni di intenti sottoscritte tra le tre città, il progetto di istituzione di una zona franca transfrontaliera non decollò, probabilmente per la mancanza degli strumenti giuridici adeguati e per l’evidente difficoltà di attuare un siffatto progetto tra uno stato membro dell’Unione europea ed uno stato non membro, seppure associato, come al tempo risultava la Slovenia - rammenta Sodini -. Oggi, le rafforzate prospettive di collaborazione tra i tre comuni, ma soprattutto il mutato contesto europeo che ha registrato enormi passi avanti mettendo a disposizione innovativi strumenti sia giuridici che programmatori per la costruzione di una Europa realmente senza confini, ci sprona a considerare la fattibilità dell’operazione per attuare non solo il rilancio economico dell’area con una sostenibilità nel lungo termine, ma anche la costituzione di un’azione pilota di successo per superare gli ostacoli determinati dai confini nazionali nelle aree transfrontaliere».
«Così si sfrutta il nostro potenziale»
Sodini (Gect) illustra il piano. Il sindaco Romoli: «Messi a tacere tutti i polemisti»
«Cosa resta della visita di Mattarella a Gorizia? Resta tantissimo. Perché le parole del Presidente sono il riconoscimento del lavoro che questa amministrazione ha fatto nel campo della collaborazione transfrontaliera. Sono stati messi a tacere tutti i polemisti di professione». Ettore Romoli si toglie i proverbiali sassolini dalle scarpe. E attacca 24 ore dopo la visita del Capo dello Stato alla città. «Tutti coloro che dicono che siamo all’anno zero, che bisogna celebrare i matrimoni sul confine, che non abbiamo fatto abbastanza con la Slovenia, sono serviti. Basta polemiche. Basta demagogica». La Zona economica speciale europea gestita dal Gect nell’area dei tre Comuni ricadenti nel territorio di Osimo, rimarca Sandra Sodini, «potrebbe rappresentare quello strumento all’avanguardia che permetterebbe all’Unione Europea di creare uno spazio per la prima volta realmente europeo, non soggetto ai confini nazionali, istituito per attrarre investimenti extra Ue in territorio europeo, sfruttando il potenziale geografico di un territorio centrale in Europa che ha già infrastrutture logistiche d’eccellenza, collegamenti autostradali, aeroportuali e portuali e che potrebbe giocare un ruolo di prim’ordine anche guardando al futuro allargamento dell’Ue all’area balcanica, vicina sia per ragioni geografiche che per la storia di relazioni internazionali che questo territorio ha sempre rappresentato. Le attività che possono essere autorizzate nella Zona economica speciale europea devono essere oggetto di un ulteriore approfondimento tecnico-giuridico che delinei la tipologia di agevolazioni doganali e fiscali da applicare». (fra.fa.)
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